CÁTEDRA: DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL
| PROFESOR TITULAR: Dr. Víctor Marcelo Sosa |
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Objetivos:
El programa se propone conseguir que los alumnos:
Conozcan acabadamente el sistema de seguridad social, cada uno de los subsistemas que lo componen y su impacto en el inicio, desarrollo y finalización de la relación laboral, régimen de prestaciones y los mecanismos de financiamiento.
Conozcan las reglas y la normativa aplicable a fin de poder determinar el organismo o agencia otorgante de la prestación.
Interpreten los elementos que integran la temática, financiación e integración del sistema.
Se procura no repetir temas tratados en otras materias, sin embargo se dan elementos básicos de todos los subsistemas de la seguridad social argentina.
Conozcan ampliamente los requisitos básicos de las diferentes prestaciones.
Adquieran elementos para la solución de problemas relativos a la gestión de las prestaciones previsionales.
Puedan interpretar y resolver los casos particulares que la tramitación de beneficios pueda presentar.
Metodología:
La actividad de capacitación incluirá la utilización de métodos según disponga el director de la carrera.
Evaluación: dos (2) exámenes parciales y por examen final
UNIDADES
UNIDAD I. LA SEGURIDAD SOCIAL. SUBSISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL.-
Lineamientos generales. Antecedentes. Argentina: Asistencia Social, Previsión Social y Seguridad. Concepto, Contingencias Sociales y Prestaciones. Los Sistemas de Seguridad Social a fines del Siglo XX. Sistemas Comparados EE.UU y Unión Europea.
ETALA, Carlos Alberto, Derecho de la Seguridad Social Capitulo 1
TADDEI Pedro, NACCARATO, Reinaldo y MONGIARDINO, Carlos, Manual de la Seguridad Social Capitulo1º
UNIDAD II.- DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL. -----------------------------
Diferencia con el Derecho del trabajo: Sujetos, contenidos y finalidades. Relación con el Derecho del Trabajo. Relación Jurídica de seguridad social. Fuentes, Principios y Caracteres. Aplicación e interpretación de normas.
ETALA, C. A. Idem, Capitulo 2
CHIRINOS, Bernabé, Tratado Teórico Práctico de la Seguridad Social, Capítulo 2
UNIDAD III. - EL SISTEMA PREVISIONAL. EL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO.--------------------------------------------------------
Trabajadores Dependientes.
Los sistemas de previsión social. Evolución Histórica. Leyes N° 18.037, N° 18.038, N° 24.241, N° 24.463 N° 26.222 y N° 26.425.
Incorporación obligatoria. Afiliación voluntaria. Aspectos generales. Hecho imponible. Base imponible. Cotizaciones.
ETALA, C.A. ídem Capitulo 4
TADDEI P., NACCARATO, R. y MONGIARDINO, C., ídem, Capitulo 4
UNIDAD IV. - EL SISTEMA PREVISIONAL. EL SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO………………………………………………………………..
Trabajadores Autónomos
Incorporación obligatoria. Afiliación voluntaria. Aspectos especiales. Decreto 1866/06: Rentas imponibles. Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes. Concepto Cotizaciones a ingresar. Beneficios.
TADDEI P., NACCARATO, R. y MONGIARDINO, C., ídem, Capitulo 5
PAYA, Fernando H. y YAÑEZ, María Teresa, Régimen de Jubilaciones y Pensiones Capítulo 3 parágrafos 30 a 39
UNIDAD V. PRESTACIONES PREVISIONALES.
Consideraciones generales. Prestaciones de Vejez, Supervivencia e Invalidez. Prescripción. Prestaciones especiales Edad Avanzada y Edad Avanzada Rural. Incompatibilidades. Percepción unificada.
UNIDAD VI. MOVILIDAD DE LAS PRESTACIONES PREVISIONALES……………………………………………………………………………..
Antecedentes. La Ley N° 24463: su constitucionalidad. Artículo 14 bis. Criterios Jurisprudenciales y Administrativos. Análisis casos Chocobar, Gemelli, Sánchez, Rúa, Heitt Rupp, Pellegrini y Badaro. Ley Nª 26.417
TADDEI P., NACCARATO, R. y MONGIARDINO, C., ídem, Capítulos 6 y 7
UNIDAD VII. - COEXISTENCIA DE SISTEMAS PREVISIONALES.
Reciprocidad jubilatoria. Provincias adheridas. Armonización de sistemas. Integración de sistemas. Cajas Profesionales.
CONVENIOS INTERNACIONALES.
Normativa internacional en materia de Seguridad Social. Tratados suscritos por Argentina. Tratado MERCOSUR. Traslado temporario de un trabajador al exterior. Contratación de un trabajador extranjero.
TADDEI P., NACCARATO, R. y MONGIARDINO, C., ídem, Capitulo 8 y 9
PAYA, F.H. y YAÑEZ, M. T. Ídem, Capítulo 1 parágrafos 4 a 46
SARSOSA, JOSE, Practica Jubilaciones y Pensiones, Capítulo 8
UNIDAD VIII.- PREVISION SOCIAL Y OTROS DERECHOS.
Derecho Constitucional..................................................................................
La Constitución Nacional como fuente formal: evolución La Constitución de 1949. El artículo 14 bis. Integralidad de los beneficios. Pactos Internacionales y Convenios de la Organización Internacional del Trabajo N° 102 y N° 128.
Derecho de Familia...........................................................................................
Influencia del derecho de familia. Caso de los convivientes. Prueba. El derecho de acrecer.
Derecho de Seguros………………........................................................................
Las Rentas Vitalicias y los Seguros de Retiro: El Contrato Oneroso de Renta Vitalicia. El Seguro de Retiro y la Renta Vitalicia Previsional. Moneda de Contratación y Moneda de Pago.
Derecho Administrativo…………………………………………………………………….
Informalismo, favor administrati y plazo a favor del administrado. Prueba. Cosa juzgada. Fundamentación y ejecutoriedad del acto administrativo. Recursos por denegatoria de beneficios y reajustes de beneficios: instancia administrativa y judicial. Ejecución de Sentencia. Plazos.
TADDEI P., NACCARATO, R. y MONGIARDINO, C., ídem, Capitulo 10 y 11
UNIDAD IX. REGÍMENES ESPECIALES Y DIFERENCIALES. ..
Planteo general. Regímenes especiales: Docentes, Investigadores Científicos, Guardaparques, Magistrados y Legisladores. Servicio Doméstico. Regímenes diferenciales. Artículo 157 de la ley N° 24.241. Privados de la Libertad.
TADDEI P., NACCARATO, R. y MONGIARDINO, C., ídem, Capitulo 14
PAYA, F.H. y YAÑEZ, M. T., ídem Capítulo 20
JAIME, Raúl y BRITO PERET, José, Régimen Previsional, Comentario artículo 157
UNIDAD X. EL SISTEMA DEL SEGURO DE SALUD.
El derecho a la salud. La atención de la salud. Las Obras Sociales. Leyes N° 22660 y N° 22661. Desregulación del Sistema. Instituciones de Medicina Prepaga. Obras Sociales: Programa Medico Obligatorio. Prestaciones No Contempladas. Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados.
ASIGNACIONES FAMILIARES………………………………………………………………
Consideraciones generales. Antecedentes. Concepto. Requisitos para la percepción. Clasificación. Financiamiento. Ley N° 24.714. Sistema Unificado de Asignaciones Familiares. Prescripción.
DESEMPLEO
Consideraciones generales. Antecedentes. Concepto. Clases de Desempleo. Autoridad de aplicación. Financiamiento. Ley N° 24013. Regularización del trabajador y percepción indebida de la prestación: consecuencias. Desempleo y Previsión. Prescripción. Regímenes Especiales.Privados de la Libertad.
CHIRINOS, Bernabé, Tratado Teórico Práctico de la Seguridad Social, Capítulos 5, 6 y 7.
UNIDAD XI. EL FINANCIAMIENTO DE LA SEGURIDAD SOCIAL…………………. Consideraciones generales. Aportes y contribuciones sobre la nómina salarial. Impuestos con afectación especial. Aportes del Tesoro. Problemas de financiamiento del sistema previsional.
LA RECAUDACIÓN DE LOS APORTES Y CONTRIBUCIONES……………………… Introducción. Creación del Sistema Único de Seguridad Social (SUSS). La Contribución Unificada de la Seguridad Social (CUSS). La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). La nominatividad de los aportes y contribuciones. El decreto N° 94/93. El decreto N° 507/93. El decreto N° 2102/93. La recaudación, fiscalización y ejecución judicial de los aportes y contribuciones con destino al Régimen Nacional de las Obras Sociales. El decreto N° 618/97 (B.O 14/7/97). Creación de la Administración Federal de Ingresos Públicos.
LAS VÍAS RECURSIVAS – RECURSOS CONTRA ACTOS DE DETERMINACIÓN DE DEUDA E IMPOSICIÓN DE SANCIONES: Procedimiento administrativo. Los actos jurisdiccionales de la Administración - Actas de Inspección - Impugnación de deuda - Resolución General (AFIP) 79/98 - Planteo de inconstitucionalidad y composición de coeficientes - Etapa probatoria, alegato y dictamen - Cese de controversia - Resolución administrativa y solicitud de revisión - Notificaciones - Resolución General 247/98 (AFIP) - Restricción Crediticia. Procedimiento judicial. Recurso ante la Cámara Federal de la Seguridad Social - Requisitos - Principio “solve et repete” - Exención de costas.
TADDEI P., NACCARATO, R. y MONGIARDINO, C., ídem, Capítulos 17,18, 19, 21, 22.
UNIDAD XII. RIESGOS DEL TRABAJO……………..…………………………………….
Accidente de Trabajo.: evolución. Teorías acerca de la responsabilidad. Ley N° 24557. Accidente de Trabajo y Enfermedad Profesional. Eximentes. Accidente in itinere. Prestaciones de la L.R.T. Modalidad de las Prestaciones. Casuística. Insolvencia patronal. Fondo de garantía. Inaplicabilidad de la teoría de los actos propios. Procedimientos sistémicos y extra- sistémicos. Empleador no asegurado. Trabajador no registrado. Diversas hipótesis. Acciones. Acción civil en la L.R.T. Inconstitucionalidades. La tesis de la constitucionalidad. Prescripción. Casos Jurisprudenciales.
RAMIREZ, LUIS ENRIQUE, Riesgos del Trabajo, 4º edición actualizada.
