CÁTEDRA: DERECHO Y LEGISLACION AMBIENTAL II
| PROFESOR TITULAR : Dr Aldo Rodriguez Salas |
rodriguezsa@profesores.ucongreso.edu.ar |
METAS
1 - Propender a que el alumno, futuro Gestor Ambiental, conozca en
forma acabada la Legislación Ambiental nacional y local .-
2 -Desarrollar en el alumno la capacidad de incorporar técnicas de
negociación como fuente de resolución alternativa de conflictos intra e
interinstitucionales en materia ambiental.-
OBJETIVOS GENERALES
Que el alumno logre:
1 - Desarrollar su capacidad de análisis.-
2 - Internalizar conocimientos prácticos para la solución de
conflictos como administradores ambientales.-
3 - Incorporar técnicas de administración que lo lleven a capacitar
recursos humanos, atribuir responsabilidades y transmitir órdenes
e instrucciones.-
4 - Definir una línea de acción como administrador consciente o
inconsciente en materia ambiental .
5 - Desarrollar canales de participación, comunicación y
cooperación entre las distintas entidades relacionadas con el
medio ambiente y la comunidad .
6 - Gestar ideas de ordenación de la estructura social,
proyección y prevención del deterioro ambiental .
7 - Desarrollar una verdadera conciencia de protección de los
Recursos Naturales .
8 - Encontrar las modalidades y usos del crecimiento económico
que hagan compatible el progreso social con la gestión sana
de los recursos .
9 - Despertar una posición crítica frente a las nuevas
modalidades de flexibilización de la Gestión Ambiental .
10- Detectar en la comunidad las necesidades y demandas de la
gente en materia Ambiental .
11- Adquirir herramientas fundamentales para la realización de
planes y proyectos .
UNIDADES
TEMA I: “ APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL "
Aplicación y cumplimiento de la normativa ambiental. Concepto. Diferencia. Factores que condicionan la aplicación y el cumplimiento. Roles del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial. Promoción del cumplimiento de la normativa ambiental por parte de la comunidad regulada.
Procedimiento de Identificación de la normativa ambiental. Seguimiento y evaluación de cumplimiento.
Bibliografía : Di Paola María Eugenia,” Hacia la construcción de un Programa de Aplicación y Cumplimiento de la Normativa Ambiental en América Latina . Documento FARN- 2002.
TEMA II : “ GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y DE ACTIVIDADES DE SERVICIOS”
Evolución . De la ley 24.051 a la ley 25.612.
Aplicación de la Ley 24051.
El accidente masivo tecnológico.
TEMA III : “ GESTIÓN AMBIENTAL DE LOS RECURSOS NATURALES"
1.El Derecho de Aguas. La Organización de la Administración Hídrica El Departamento General de Irrigación y el Ente Provincial del Agua y del Saneamiento en la Ley 6044. El Poder de Policía Hídrico. Régimen de las Inspecciones de Cauces . Ley 6405. Régimen Especial de control de la contaminación Resolución HTA 778/95). Régimen especial de EIA de Obras Hídricas (resolución HTA 109/00). Régimen Nacional de Gestión Ambiental de Aguas ( Ley 25.688).
Minería: Procedimientos Especial de Evaluación del Impacto Ambiental. El conflicto minero ambiental.
Bibliografía :Magnani,César; " Administración de las Aguas en la Provincia de Mendoza"; inédito,1991.- Pinto Mauricio, Consideraciones sobre la pretendida norma de presupuestos mínimos ambientales en materia hídrica, inédito.
TEMA IV : “ REGULACIONES JURÍDICAS Y REGULACIONES ECONÓMICAS "
1.Regulaciones jurídicas y regulaciones económicas : Perspectivas. Estado y Mercado . Del Estado de Bienestar al Neoliberalismo.
2. Del Sistema de Coacción y Represión hacia la Flexibilización de la Gestión Ambiental. Modalidades: Compensaciones. Burbujas y EmissionsBanks . Bonos de contaminación. Perspectivas y Crítica .Las Autorregulaciones y los consumidores .
3. El seguro ambiental ( art. 22 de la Ley 25675) Régimen legal.
Bibliografía: Martín Mateo, Cátedra
Tema V. “ JURISPRUDENCIA AMBIENTAL 2“
Estudio de casos con identificación de las principales cuestiones.
Casos Schroder, Almada, Campo Cacheuta..
El Caso Mendoza ( Riachuelo)
Bibliografía: MossetIturraspe, Jorge, Daño Ambiental, I, Págs. 89-93.
Morales Lamberti, Alicia. Derecho Ambiental.
TEMA VI : “ EL DERECHO AMBIENTAL EN LOS CÓDIGOS DE FONDO”
Las Normas Ambientales en los Códigos de Fondo. Acción de daño temido, acción por molestias intolerables.
El tema de la Responsabilidad por el Daño Ambiental. El Resarcimiento del Patrimonio ambiental.
El delito ecológico. Ley 24051.
.
TEMA VII: “ DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL “
Evolución en el Derecho Internacional .Estocolmo . El Informe Brudtland . La Cumbre de la Tierra . La Agenda 21 .AMUMAs. La Protección de la Biodiversidad . Capa de Ozono .CITES .
Cambios Climáticos. Su importancia. La Agencia de Cambios Climático de Mendoza.
El conflicto con Uruguay por las Pasteras.
BIBLIOGRAFÍA GENERAL
María Cristina Zeballos de Sisto; " Dos décadas de Legislación Ambiental en la Argentina", A.Z. Editora, Buenos Aires, 1993.-
Estrada Oyuela R. y Zeballos de Sisto M.;" Evolución Reciente del Derecho Ambiental Internacional", A.Z. Editora, Buenos Aires,1994.-
Rovere Marta;" Medio Ambiente y Salud Pública", Konrad - adenauer - StiftungA.C.- CIEDLA, Buenos Aires,1997.
"Mendoza Ambiental", Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Vivienda; IADIZA,Mendoza,1995.-
Martín Mateo R.; " Tratado de Derecho Ambiental "; 1992, 1999;Ed. Trivium, Madrid.-
Peña Argüello, Nancy; " Delitos Ecológicos"; inédito, 1996.-
Magnani,César; " Administración de las Aguas en la Provincia de Mendoza"; inédito,1991.-
Pigretti, Eduardo; " Derecho Ambiental"; Depalma,1993.-
Valls,Mario; " Derecho Ambiental"; Tercera edición 1994.-
Revista del Derecho Industrial;" Derecho Ambiental",Depalma,1992.-
Clements,Richard; " Guía Completa de las Normas ISO 14000", Gestión 2000, 1997.-
Grassetti, Eduardo, " Estudios Ambientales"; Ed. Heliasta, 1998.-
Constitución Nacional y su reforma de 1994.-
Hunt,D. Y Johnson,C.; " Sistemas de Gestión Ambiental", Mc Graw Hill, 1996.-
DROMI Roberto : Derecho Administrativo Económico, Tomo II,1994.-
Peña Argüello, Nancy; Apuntes de la Cátedra Derecho y Legislación ambiental II, Universidad de Congreso, 2002.-
METODOLOGÍA
El método que se utilizará será el descriptivo con finalidad modificativa, realizando para ello un análisis de la situación actual para finalizar con la elaboración de propuestas de cambio.-
ESTRATEGIAS DE EVALUACION
PROGRAMACIÓN DE TRABAJOS PRÁCTICOS
Se utilizará el método de evaluación continua mediante la participación activa de los estudiantes a los que se les encargará la lectura de artículos, documentos, etc. Los que serán comentados, evaluados y discutidos en grupos conformados a tal fin.-
PARCIALES
La evaluación se llevará a cabo mediante la presentación de trabajos monográficos individuales o grupales de no más de tres alumnos. Dichas monografías deberán ser expuestas y defendidas ante la clase.-
HORARIO DE CONSULTA
Será estipulado antes del dictado normal de clases y ajustado según las necesidades que surjan durante el desarrollo de la materia.-
INVESTIGACIÓN
El alumno podrá proponer temas de investigación y estudio los que serán analizados y realizados en forma conjunta según las posibilidades técnicas y de horario.-
ARTICULACIÓN CON OTRAS MATERIAS
La materia puede articularse e interrelacionarse perfectamente para intercambio de estudios, información y experiencias con las demás Cátedras de la carrera según corresponda. Se procurará como se ha acostumbrado, la concurrencia de disertantes institucionales o extrainstitucionales expertos en temas específicos.-
REGULARIDAD
El alumno obtendrá la regularidad con el 75 % de asistencia a clase y la aprobación del parcial .
EXAMEN FINAL
El sistema de evaluación es el de Promoción indirecta, es decir el que se regulariza para luego ir a examen final en el periodo de duración de regularidad . La aprobación de la materia se logrará mediante examen final oral ante mesa examinadora .
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
07 /03/06 - TEMA I : Aplicación y cumplimiento de la normativa
ambiental. Concepto. Diferencia. Factores que condicionan la aplicación y el cumplimiento. Roles del Poder Ejecutivo y del Poder Judicial. Promoción del cumplimiento de la normativa ambiental por parte de la comunidad regulada.
14 /03/06 - TEMA II : Evolución . De la ley 24.051 a la ley 25.612.
21 /03/06 - TEMA III : Gestión Ambiental de la Energía de los residuos nucleares de la actividad Petrolera, de
la Minería,
28 /03/06- TEMA III : El Derecho de Aguas. La organización de la
Administración Hídrica .D.G.I
04 /04/06- TEMA III : Ente Provincial del agua y del Saneamiento
en la Ley 6044. El poder de Policía Hídrico. Régimen de las Inspecciones de Cauce
11 /04/06- TEMA III : Ley 6405. Régimen especial de control de la
contaminación . Resolución HTA 778/95.
Régimen especial de EIA de obras hídricas.
Resolución HTA 109/00
18 /04/06- TEMA IV :Regulaciones Jurídicas y Regulaciones
Económicas. Perspectivas Estado y Mercado. Del Estado de Bienestar al Neoliberalismo Flexibilización
de la gestión Ambiental. Modalidades.
25/ 04/06- EXAMEN PARCIAL
02/ 05/06 - TEMA IV : Burbujas, EmissionsBanks. Bonos de
Contaminación . El etiquetado Ecológico El derecho
Ambiental empresario. ISO 14.000.
09/ 05/06 La Auditoria Ambiental interna y externa
16/ 05/06 - RECUPERATORIO DE EXAMEN PARCIAL
23/ 05 /06 TEMA : V :
Evolución después de la Reforma de la
Constitución Nacional. Diversas cuestiones
Tratadas. Casos Schroder, Almada y otros
30/05/06 - TEMA VI : El derecho Ambiental en los Códigos de
Fondo.
El tema de la Responsabilidad por el daño ambiental. El
resarcimiento del patrimonio ambiental. El delito
ecológico. Situación actual.
06/ 06/06 - TEMA VII : Evolución en el derecho Internacional.
Estocolmo. El Informe Brudtland.
13/ 06 /06- La Cumbre de la Tierra.
La Agenda XXI. La Protección de la Biodiversidad.
Cambios Climáticos .
27 /06/06 TEMA VII : El NAFTA y el Acuerdo de Cooperación
Ambiental. El Derecho Ambiental
Latinoamericano . El Mercosur. La OMC
