CÁTEDRA: SISTEMAS POLÍTICOS COMPARADOS
| PROFESOR TITULAR: Carlos F. Oyarzún Cheli |
oyarzunc@profesores.ucongreso.edu.ar |
| PROFESOR ADJUNTO: Jorge Rodríguez |
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INTRODUCCIÓN
La asignatura sobre sistemas políticos comparados admite diversos enfoques de construcción. Por ellos es necesario explicitar y precisar el sentido que se asignará sea a los contenidos, sea a la metodología empleada en la materia
El análisis de los sistemas políticos será enfocado desde la perspectiva de la Ciencia Política empírica, evitando incurrir en el reduccionismo del derecho político comparado.
Es importante que el alumno se acerque a la dinámica política de los sistemas, que pueda reflexionar sobre las interacciones complejas entre estado y sociedad, que advierta sobre la crucialidad de la génesis de ciertas instituciones así como de la secuencialidad de ciertos procesos históricos y su impacto el sistema político. La utilización del método comparativo permite el análisis pertinente de semejanzas y diferencias y fundamentalmente una clasificación de las dimensiones relevantes de los sistemas políticos.
El criterio de los casos obedece a razones intrínsecas como extrínseca, al estudio de los sistemas políticos. Se han seleccionado para el dictado de la asignatura los sistemas políticos más clásicos, entendiendo que resultan de conocimiento obligatorio para cualquier estudioso de las relaciones internacionales. Desde esos países ‘matrices’ se han derivado instituciones y procesos hacia los países periféricos. Por otra parte el poder de esos sistemas políticos es de tal envergadura que su conocimiento resulta estratégico para los alumnos. Las razones extrínsecas para seleccionar los casos atañen a la poca producción, por no decir nula, sobre los sistemas políticos de América Latina. En razón de la necesidad de una comprensión de los sistemas políticos Latinoamericanos, se solicitará a los alumnos, la elaboración de un trabajo monográfico sobre un país a elección de América Latina. Ello permite al alumno investigar y reflexionar sobre una realidad más próxima, así como comparar con los sistemas políticos centrales.
METAS
Se propone que el alumno posea un conocimiento básico y comparado de los sistemas políticos centrales
Se aspira que el alumno desarrolle capacidad para ordenar información relevante de los sistemas políticos centrales
OBJETIVOS
Conocer régimen, gobierno y comunidad política de los sistemas políticos centrales.
Comparar diacrónicamente cada sistema político, así como sincrónicamente dimensiones relevantes de los órdenes políticos contemporáneos.
Que el alumno plantee problemas y formule hipótesis sobre los sistemas políticos comparados.

CONTENIDOS
Contenidos mínimos (según Plan de Estudios):
Resulta indispensable para la comparación, estandarizar las principales dimensiones de los sistemas políticos. Cada unidad comprende un país, y será analizado teniendo en cuenta:
Desarrollo histórico
Características de la constitución
Organización territorial del Estado
Instituciones del Estado
Partidos políticos
Grupos de presión
Sistema electoral
Cultura política
Política Internacional
Las unidades que corresponden a cada país elegido no poseen orden lógico, y podrán ser enseñadas en un orden diferente. Lo importante es la comparación entre los casos y la relevancia de las dimensiones consideradas.
Contenidos analíticos propuestos (teniendo en cuenta la experiencia de cátedra y el tiempo disponible):
UnidadNº 1: Sistemas Políticos
Introducción. Concepto de sistema político. Sistemas Políticos Democráticos y no Democráticos. Dimensiones de análisis de los sistemas políticos. Tipología de gobiernos. Instituciones y actores principales. La democracia liberal. Parlamentarismo y presidencialismo. Tipología de partidos políticos. Sistemas electorales e Ingeniería electoral. La cultura política. Estudio comparativo de los sistemas políticos.
UnidadNº 2: Estados Unidos
Evolución histórica. La Constitución de los Estados Unidos. El Federalismo. El Presidente de la República. El Congreso. Gobierno y Administración Pública. Poder Judicial y Tribunal Supremo. Los Partidos Políticos. Los Grupos de presión. El sistema electoral. La cultura política. Las relaciones internacionales.
Unidad Nº 3: Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Antecedentes históricos sobre la Constitución Británica. La organización territorial. La monarquía. El parlamento. La Cámara de los Comunes. La Cámara de los Lores. El Gobierno. El Poder Judicial. Los partidos Políticos. Los Grupos de presión. El sistema electoral. La cultura política. Las relaciones internacionales
UnidadNº 4: España
Evolución histórica. La Constitución de 1978. Las Comunidades Autónomas. La Monarquía. Las Cortes Generales. Gobierno y Administración Pública. Poder Judicial y Tribunal Constitucional. Los Partidos Políticos. Los Grupos de presión. El sistema electoral. La cultura política. Las relaciones internacionales.
UnidadNº 5: Francia
Antecedentes históricos. La Constitución Francesa. Organización territorial. El Presidente de la República. La Asamblea Nacional. El Senado. El gobierno. El Poder Judicial. El Consejo Constitucional. Los Partidos Políticos.
Los Grupos de presión. El sistema electoral. La cultura política. Las relaciones internacionales.
UnidadNº 6: Alemania
Dimensiones históricas. La Ley Fundamental de Bonn. El federalismo alemán. El presidente de la República. El Bundestag. El Bundesrat. Gobierno Federal y Administración Pública. El Tribunal Constitucional Federal. Los Partidos Políticos. Los Grupos de presión. El sistema electoral. La cultura política. Las relaciones internacionales.
UnidadNº 7: Italia
Dimensiones históricas. La Constitución de 1947. El Estado Regional. El Presidente de la República. El Parlamento. Gobierno y Administración Pública. El Tribunal de Garantías Constitucionales. Los Partidos Políticos.
Los Grupos de presión. El sistema electoral. La cultura política. Las relaciones internacionales.
UnidadNº 8: Japón
Evolución histórica. Constitución Japonesa. Organización territorial. El Emperador. La dieta. Gobierno y Administración Pública. Poder Judicial. Los Partidos Políticos. Los Grupos de presión. El sistema electoral. La cultura política. Las relaciones internacionales.
UnidadNº 9: La Unión Europea
Formación de la Unión europea. Objetivos, principios y fundamentos. Ciudadanía, instituciones y Derecho comunitario Europeo. Unión política e integración monetaria y económica. La ampliación de la Unión Europeo. El sistema electoral y la cultura política de la Unión europea. Las relaciones internacionales.

ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS
La asignatura sobre sistemas políticos comparados admite diversos enfoques de construcción. Por ello es necesario explicitar y precisar el sentido que se asignará sea a los contenidos, sea a la metodología empleada en la materia.
-El análisis de los sistemas políticos será enfocado desde la perspectiva de la ciencia política empírica, evitando incurrir en el reduccionismo del derecho político comparado.
-Es importante que el alumno se acerque a la dinámica política de los sistemas, que pueda reflexionar sobre las interacciones complejas entre estado y sociedad, que advierta sobre la crucialidad de la génesis de ciertas instituciones así como de la secuencialidad de ciertos procesos históricos y su impacto sobre el sistema político. La utilización del método comparativo permite el análisis pertinente de semejanzas y diferencias y fundamentalmente una clasificación de las dimensiones relevantes de los sistemas políticos.
El criterio de selección de los casos obedece a razones intrínsecas como extrínsecas, al estudio de los sistemas políticos. Se han seleccionado para el dictado de la asignatura los sistemas políticos más clásicos, entendiendo que resultan de conocimiento obligatorio para cualquier estudioso de las relaciones internacionales. Desde esos países "matrices" se han derivado instituciones y procesos hacia los países periféricos. Por otra parte el poder de estos sistemas políticos es de tal envergadura que su conocimiento resulta estratégico para los alumnos. Las razones extrínsecas para seleccionar los casos atañen a la poca producción, por no decir nula, sobre los sistemas políticos de América Latina. En razón de la necesidad de una compresión de los sistemas políticos latinoamericanos, se solicitará a los alumnos, la elaboración de un trabajo monográfico sobre un país a elección de América Latina. Ello permite al alumno investigar y reflexionar sobre una realidad más próxima, así como comparar con los sistemas políticos centrales..
RECURSOS DIDÁCTICOS
Transparencias y retroproyector.
Bibliografía, fichas académicas y material de lectura
Análisis de textos, fuentes y material de lectura proporcionados por la asignatura
Lapicera y papel.
Marcador y pizarrón.
Fotocopias.

BIBLIOGRAFIA
Bibliografía General
Alcántara, M., (1992) Las transiciones a la democracia en España, América Latina y Europa Oriental. Elementos de aproximación a un estudio comparativo, en Revista del Centro de Estudio Constitucionales, nº 11
Almond, A., Verba, S.,(1992) La Cultura política, Diez textos básicos. Ariel. Barcelona
Blas Guerrero, A., (1984) El Reino Unido, Teide, Barcelona.
Colliar, J.C. (1981),Los regímenes parlamentarios contemporáneos, Bume, Barcelona.
Cotarelo, R., (1994) Los sistemas políticos actuales, Editorial Universitas, Madrid.
Dahl, R. Poliarquía, participación y oposición
Dahl, R. Democracia
Duverger, M. Los partidos políticos, Fondo de Cultura Económica
Duverger, M. y Sartori, G. (1990) Los sistemas electorales, CAPEL
De La Guardia, C. (1992)Proceso político y elecciones en EE. UU., Eudema, Madrid.
Ferrando Badía J. (comp.),(1985) Regímenes políticos actuales, Tecnos, Madrid.
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Luca Murillo, P. (comp.), (1984) Sistemas políticos contemporáneos, Teide, Barcelona.
Lane, J. E. Ersson, S. O. (1998) Política europea: una introducción., Madrid, Istmo
Llamazares I., Reinares, F. (editores), (1998)Aspectos políticos y sociales de la integración europea, Valencia, Tirant lo Blanc
Nohlen, D., (1998) Sistemas electorales y partidos políticos. FCE.
Román, Paloma, (1995) Partidos y sistemas de partidos y los sistemas electorales, en Paloma Román (coord.), Sistema político español, McGraw-Hill-Universidad Complutense, Madrid
Sánchez González, S., Mellado Prado, P., (1992), Sistemas políticos actuales, Centro de Estudios Ramón Areces, Madrid
Sabouret, J. F., (1989), El Japón Actual, Civilización Ediciones, Barcelona.
Sartori, Giovanni (1992), Cambio de Régimen Político. Ni Presidencialismo ni Parlamentarismo. Oscar Godoy Editor. Universidad Católica de Chile. Chile.
Sartori, Giovanni (1994): Ingeniería Constitucional Comparada. Editorial Fondo de Cultura Económica. México.
Sartori, Giovanni y Otros (1991) Estudios Públicos. Número 42. Consideraciones sobre alternativas Semipresidenciales y Parlamentarias de Gobierno. Chile.
Sartori, G., Morlino, I. (1994) La comparación en las Ciencias Sociales, Alianza Universidad, Madrid.
Sartori, Giovanni (2003) Ingeniería constitucional comparada. Una investigación de estructura, incentivos y resultados. Fondo de Cultura Económica.
Oppenheim, F. (1987) Conceptos Políticos. Cap. 2 y 3. Tecnos. Madrid
Oyarzún, C.F. Ficha de Cátedra, N° 1: La Democracia y sus retos
Oyarzún, C.F. Ficha de Cátedra, N° 2: Los Partidos Políticos
Pasquino, Gianfranco, (2004) Sistemas Políticos Comparados: Francia, Alemania, Gran Bretaña, Italia y EE.UU. Bs. As. Bononiae Libris.
Stammen T., (1969) Sistemas políticos actuales, Guadarrama, Madrid
Liphart, A. (2000) Modelos de Democracia. Formas de gobierno y resultados en treinta y seis países. Ed. Ariel. Barcelona.
Urbani, Giorgio, Diccionario de Política. Política Comparada. Bobbio y Matteuzzi, compiladores. Siglo XXI. México.
Berstein, S. (1996) Los regímenes políticos del siglo XX. Ed. Ariel. Barcelona
Bibliografía Complementaria
Allum, Percy, (1991) Democrazia reale, cinque democrazie occidentali, Liviana Editrice, Padova.
Lindblom,C. (1998) Democracia y Mercado, FCE.

REGULARIDAD
Asistencia (75% mínimo)
EVALUACIÓN Y PROMOCIÓN
Promoción Indirecta (X) Con examen final
Trabajos Prácticos
Formales (Formales (con calificación explícita. Hasta cuatro (4) y con exigencia de aprobar el 100%).
Informales (todos los que se estimen necesarios)
Evaluaciones Parciales
Con calificación explícita. Hasta dos (2) y un (1) recuperatorio
Excepcionalmente y con expresa autorización de la Dirección de Desarrollo Académico para los alumnos que no aprueben cada una de estas instancias, podrá haber un recuperatorio global que cada cátedra programará para la semana inmediata posterior a la finalización de clases.
Recuperatorio: Está previsto en la semana inmediatamente posterior a cada evaluación parcial.

Horarios de Consulta semanales: a convenir.
Evaluación Final: Examen Final

CRONOGRAMA de CLASES (tentativo)
TURNO MAÑANA (Horario: Martes de 09, 35 hs. a 12,50 hs.)
· UNIDAD N° 1:01; 08; 15 y 22 de Agosto |
· UNIDAD N° 2:30 de Agosto |
· UNIDAD N° 3: 06 de Setiembre |
IntegrativaUnidades 1, 2 y 3: 13 de Setiembre |
· UNIDAD N° 4: 27 de Setiembre |
· Evaluación Parcial:04 de Octubre |
· UNIDAD N° 5: 11 de Octubre |
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· UNIDAD N° 6: 18 de Octubre
· Recuperación de la Evaluación Parcial
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· UNIDAD N° 8: 25 de Octubre |
IntegrativaUnidades 5, 6 y 7: 01 de Noviembre |
· UNIDAD N° 9: 08 de Noviembre |
Recuperación Extraordinaria:15 de Noviembre |
TURNO NOCHE (Horario tentativo: Martes 19,55 hs. a 23,15 hs.)
· UNIDAD N° 1:01; 08; 15 y 22 de Agosto |
· UNIDAD N° 2:30 de Agosto |
· UNIDAD N° 3: 06 de Setiembre |
IntegrativaUnidades 1, 2 y 3: 13 de Setiembre |
· UNIDAD N° 4: 27 de Setiembre |
· Evaluación Parcial:04 de Octubre |
· UNIDAD N° 5: 11 de Octubre |
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· UNIDAD N° 6: 18 de Octubre
· Recuperación de la Evaluación Parcial
|
· UNIDAD N° 8: 25 de Octubre |
IntegrativaUnidades 5, 6 y 7: 01 de Noviembre |
· UNIDAD N° 9: 08 de Noviembre |
Recuperación Extraordinaria:15 de Noviembre |

Notas - Parciales
